Từ thực tiễn thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền sử Nasco Express dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Nasco Express Luật Nasco Express Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội can hệ đến quy định về đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có dùng đất của Nasco Express Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực tế gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Nasco Express Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một Nasco Express loạt các kiến nghị để đảm bảo công khai, minh bạch, Nasco Express có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, nhất là can hệ tới đấu giá quyền dùng Nasco Express đất và đấu thầu dự án có dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ thăm trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ thăm gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
song song, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương Nasco Express thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy Nasco Express định việc áp dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương nghiệp; trong khi đây là đối tượng có tính đặc Nasco Express thù so với việc đấu giá các tài sản thường ngày như đấu giá một căn hộ hoặc ô Nasco Express tô, bức tranh, cổ vật…
Thực tế, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều vận dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính thành ra, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
cho nên, HoREA cho rằng, đối với trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành thị, Nasco Express nhà ở thương nghiệp thì chỉ nên áp Nasco Express dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói Nasco Express tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá chân thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc ngăn cấm các hành vi thông đồng, móc nối, hoặc Nasco Express để lộ thông tin nhằm mục đích Nasco Express trục lợi, hoặc nhận đút lót, làm sai lệch thông tin, làm méo mó hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá Nasco Express có quân xanh, quân đỏ".
"bởi vậy, rất cấp thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành thị, nhà ở thương mại để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài Nasco Express kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định Nasco Express áp dụng "hình Nasco Express thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, thành phố, nhà ở thương nghiệp. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các quy định khác liên quan đến đấu giá đất.
Cụ thể, đề nghị quy định điều kiện về đất để thực hành đấu giá quyền dùng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền duyệt.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hiện đấu giá quyền dùng đất thì Nasco Express thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền chọn lựa".
Theo ông Lê Hoàng Châu, Nasco Express quy định "phải có quy hoạch chi Nasco Express tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, Nasco Express điển hình là trường hợp thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện Nasco Express tích 5.009 m2; Lô 3.12 có diện tích 10.060 m2 và sờ soạng 04 lô đất này đều đã có quy hoạch chi tiết Nasco Express 1/500 được cơ quan có thẩm quyền duyệt.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không hợp đối với trường Nasco Express hợp đấu giá đất để thực hành dự án khu thành phố, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, Nhà nước không thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì hoài lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời kì công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa Nasco Express chắc đã thích hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
vì thế, rất cần thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra Nasco Express đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".